海南國(guó)際旅游島商報(bào)

海南省蔗糖生產(chǎn)主要分布在儋州、臨高、昌江、東方等中西部地區(qū)，其中儋州、臨高、昌江、白沙等4個(gè)市縣蔗糖產(chǎn)量約占全省的80%。據(jù)記者了解，2000年以來，我國(guó)多數(shù)蔗糖主產(chǎn)區(qū)甘蔗單產(chǎn)都迅速提高，但我省基本上還停留在3噸/畝左右,與全國(guó)的平均水平還低1噸左右。對(duì)此，海南省糖業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李京認(rèn)為，海南甘蔗生產(chǎn)方式亟待從“千家萬戶”向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變，原料甘蔗來源從主要依靠面積向以穩(wěn)定面積為基礎(chǔ)、重點(diǎn)提高單產(chǎn)和蔗糖分轉(zhuǎn)變，蔗農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入從單純依靠甘蔗向追求蔗田綜合性的收益轉(zhuǎn)變，而要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，最重要的是要不斷努力提高甘蔗的單產(chǎn)和糖分，而要實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)和糖分的提高，則需要加強(qiáng)水利設(shè)施和梯田建設(shè)以及推廣實(shí)用新技術(shù)，需要政府、糖蔗企業(yè)和蔗農(nóng)之間密切合作才能得到更好的實(shí)施。

海南甘蔗畝產(chǎn)低于全國(guó)平均水平

甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)是海南具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和較大加工規(guī)模的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益于一體的可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。蔗糖產(chǎn)業(yè)關(guān)乎欠發(fā)達(dá)地區(qū)和我省西部市縣70萬農(nóng)民的發(fā)家致富，關(guān)乎產(chǎn)糖市縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，關(guān)乎國(guó)家食糖安全，同時(shí)也是建設(shè)自貿(mào)港不可或缺的組成部分。“如不立即采取有力的挽救措施，我省這一具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、始終是產(chǎn)糖市縣重要產(chǎn)業(yè)的甘蔗糖業(yè)，必將遭遇前所未有的重創(chuàng)！”海南省糖業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李京在接受商報(bào)記者采訪時(shí)多次這樣不無憂慮地說。

海南甘蔗問題到底難在哪里？做了30多年的糖業(yè)人，李京一直在思考這個(gè)問題。李京認(rèn)為，我省甘蔗的生產(chǎn)存在著成本高、單產(chǎn)低、效益差等問題。主要原因是生產(chǎn)觀念、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)技術(shù)嚴(yán)重滯后。甘蔗品種老化、蔗田缺乏水利設(shè)施、機(jī)械化難以普及。

“海南蔗農(nóng)沒有成本觀念，沒有經(jīng)濟(jì)效益的觀念，糊里糊涂就賣了。單產(chǎn)是多少，投入產(chǎn)出比是多少，利潤(rùn)率是多少，一概不理，不考慮這個(gè)問題。”李京說，因?yàn)檗r(nóng)民覺得土地是自己的，人工是自己的，就不考慮成本。蔗農(nóng)對(duì)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的愿望也不強(qiáng)烈。甘蔗地必須深耕，廣西的深耕超過了50%，湛江70%，海南占不到30%。不深耕，產(chǎn)量就很低。目前我國(guó)多數(shù)蔗糖主要產(chǎn)區(qū)甘蔗單產(chǎn)都迅速提高，但我省基本上還在平均3噸/畝左右徘徊，比全國(guó)平均水平約少1噸。最主要的是，政府部門重視冬季瓜菜生產(chǎn)，而對(duì)甘蔗生產(chǎn)在資金扶持，蔗農(nóng)的培訓(xùn)等方面，與瓜菜農(nóng)戶相比，幾乎是空白。

為何海南守著得天獨(dú)厚的條件卻不如兄弟省份

“海南甘蔗的單產(chǎn)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于兄弟省區(qū)，是我省的條件不如人家嗎？”李京認(rèn)為，恰恰相反，我省的光溫資源在全國(guó)首屈一指，這對(duì)光飽和點(diǎn)極高的甘蔗來說是得天獨(dú)厚和難能可貴的。

那么，是什么原因?qū)е挛沂「收釂萎a(chǎn)長(zhǎng)期低下呢？

李京認(rèn)為，我省種植甘蔗的地區(qū)多是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和旅游資源匱乏、交通不便、農(nóng)業(yè)商品率低的少數(shù)民族地區(qū)，也是干旱缺水、起伏不平的丘陵山區(qū)。食糖稅收卻是產(chǎn)糖市縣不可或缺的稅率很高的稅源，同時(shí)也是我國(guó)甘蔗糖業(yè)傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)。由于光溫資源最為充沛，土地又比較平坦，是我國(guó)甘蔗增產(chǎn)增糖潛力最大的地區(qū)和最易實(shí)現(xiàn)“耕、種、管、收”全程機(jī)械化耕作的地區(qū)。其次是海南的甘蔗主產(chǎn)區(qū)蔗農(nóng)，十分依賴甘蔗生產(chǎn)，但缺資金、缺技術(shù)的多是老、弱、病、殘的貧困戶，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力很脆弱，扶持他們種好甘蔗增加收入是最為現(xiàn)實(shí)的扶貧工作。再是種苗未經(jīng)選種、浸種、消毒等措施處理，發(fā)芽率低；中后期忽視管理，病蟲害嚴(yán)重；施肥少等均是目前蔗農(nóng)栽培措施落后，管理粗放的主要后果。更主要的是，海南蔗農(nóng)生產(chǎn)觀念落后、生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)方式落后，而這些更深層次的原因便是政府、企業(yè)及各有關(guān)方面的重視不夠。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部糖料專家指導(dǎo)組成員、國(guó)家糖料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘蔗研究中心主任、海南省甘蔗學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、2018年度全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者楊本鵬研究員在接受記者采訪時(shí)說，海南西部有六、七十萬畝土地，如果不種甘蔗，受土壤水肥條件和農(nóng)民勞動(dòng)技能的限制，也很難找到更好的替代作物。

楊本鵬認(rèn)為，甘蔗是海南的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，是從育種、生產(chǎn)種植、制糖加工、銷售一體的最為完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。由于種植在較為貧瘠的土地、粗放管理，缺乏科學(xué)合理的水肥條件，甘蔗生產(chǎn)的產(chǎn)值相對(duì)偏低。但是，這些年來沒有得到政府的重視和支持，甘蔗種植面積仍然維持在40萬畝左右。說明甘蔗仍然是海南西北部地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活不可舍去的產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺中仍有一席之地。

根據(jù)中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘蔗研究中心多年的研究，海南是我國(guó)光、溫、水條件最好的蔗區(qū)，在海南種植甘蔗，只要稍加管理，可以獲得7-8噸的畝產(chǎn)量，由此可以收入4000元/畝左右。種植甘蔗，對(duì)農(nóng)戶來說非常安全，不用擔(dān)心臺(tái)風(fēng)。

多措并舉海南糖業(yè)之路才能越走越好

初步預(yù)測(cè)，我省2019/20年榨季全省甘蔗總產(chǎn)約100.95萬噸，食糖總產(chǎn)約13.69萬噸，分別比上榨季的154.36萬噸和18.82萬噸減少53.41萬噸和5.13萬噸。機(jī)制糖廠食糖銷售收入為6.77億元，比上榨季的8.76億元減少1.99億元，減幅22.72%；利稅總額為0.47億元，比上榨季的-0.89增長(zhǎng)超150%。

李京說，甘蔗種植雖然經(jīng)濟(jì)效益不是很高但收入有保障，這一歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在各蔗區(qū)尤其是瓊西地區(qū)扶貧事業(yè)中的地位與作用是不可否定的。本榨季我省蔗糖主產(chǎn)區(qū)各糖廠繼續(xù)積極響應(yīng)政府及農(nóng)業(yè)、工信部門和省糖業(yè)協(xié)會(huì)的號(hào)召，支持原料生產(chǎn)基地建設(shè)，努力克服來自各個(gè)方面的困擾，切實(shí)做好支援蔗農(nóng)、扶持甘蔗生產(chǎn)和蔗區(qū)鄉(xiāng)村道路、文化建設(shè)等方面的工作。“在當(dāng)前許多農(nóng)產(chǎn)品滯銷、價(jià)格起伏較大的情況下，在甘蔗收購(gòu)價(jià)格基本穩(wěn)定、年均比較效益仍然相對(duì)較高、較穩(wěn)定的事實(shí)面前，不少農(nóng)民又重新投入到了甘蔗生產(chǎn)中去，而各級(jí)政府及有關(guān)部門中也有越來越多的領(lǐng)導(dǎo)看到了海島型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)容量小、交通運(yùn)輸不便、臺(tái)風(fēng)影響較大等方面的局限性，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條完善、收購(gòu)有保障、抗風(fēng)抗旱的甘蔗產(chǎn)業(yè)在瓊西地區(qū)扶貧攻堅(jiān)中的作用和在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的地位有了新的認(rèn)識(shí)。”李京這樣介紹，“儋州市八一農(nóng)場(chǎng)一王姓甘蔗專業(yè)戶，由于重視科技應(yīng)用，250畝甘蔗連續(xù)幾年每年總產(chǎn)都超過2000噸，平均畝產(chǎn)超過8噸。他認(rèn)為，甘蔗收購(gòu)價(jià)不會(huì)狂跌，只要科學(xué)管理，每畝產(chǎn)8噸不成問題。這對(duì)海南的蔗農(nóng)來說，無疑是個(gè)好消息。若從比較效益角度看，甘蔗不如香蕉賺錢多，沒有瓜菜賺錢快，但甘蔗沒有香蕉投入大，適合連片，也可以小塊種植；同時(shí)，甘蔗不像香蕉那樣怕臺(tái)風(fēng)，不像瓜菜那樣需要重管理。尤其在一些不適合種別的作物的地塊，甘蔗可以粗放種植，投入雖然少，收成卻有保障，不像有些瓜菜品種某個(gè)年頭會(huì)出現(xiàn)賣不出去，爛在田間地頭的問題發(fā)生。”

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息，2020/21年度，中國(guó)糖料種植面積1453千公頃，比2019/20年度增加30千公頃，增幅2.1%，主要是內(nèi)蒙古自治區(qū)甜菜面積增加。食糖產(chǎn)量1050萬噸，比上年度增加20萬噸，增幅1.9%；食糖消費(fèi)量1520萬噸，比上年度增加40萬噸，增幅2.7%。食糖產(chǎn)需缺口依然較大，預(yù)計(jì)2020/21年度食糖進(jìn)口量350萬噸，比上年度增加46萬噸。

李京表示，我國(guó)食糖將長(zhǎng)期處于產(chǎn)不能滿足需求的局面，國(guó)際食糖市場(chǎng)也已出現(xiàn)了供給偏緊的態(tài)勢(shì)，國(guó)家又正在更進(jìn)一步的重視扶持糖業(yè)、嚴(yán)厲打擊食糖走私行為和限制原糖進(jìn)口。這種形勢(shì)的變化，意味著甘蔗糖業(yè)即將步入新一輪的發(fā)展周期。由此可以預(yù)測(cè)，雖然面臨新冠疫情和貿(mào)易保障措施到期的不利影響，我國(guó)、我省下個(gè)榨季食糖市場(chǎng)仍將會(huì)回暖，如果國(guó)家進(jìn)一步加大打擊走私糖的力度，市場(chǎng)將會(huì)向更好的方向轉(zhuǎn)變。然而，蔗、糖生產(chǎn)要想獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，唯有從根本上轉(zhuǎn)變觀念，在甘蔗生產(chǎn)和制糖生產(chǎn)中全面、大膽地進(jìn)行改革創(chuàng)新，對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，大力普及甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化和科學(xué)技術(shù)，大幅度地實(shí)現(xiàn)降本與增效。再是深刻認(rèn)識(shí)到甘蔗糖業(yè)能夠高度融合一二三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義，努力爭(zhēng)取各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織及各有關(guān)方面對(duì)甘蔗產(chǎn)業(yè)的重視與支持。同時(shí)他指出海南甘蔗生產(chǎn)方式亟待從“千家萬戶”向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變，需要政府、糖蔗企業(yè)和蔗農(nóng)之間密切合作才能得到更好的實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，海南應(yīng)該深入研究生產(chǎn)深加工產(chǎn)品、延伸制糖產(chǎn)業(yè)鏈和富硒功能紅糖的市場(chǎng)開發(fā)問題。依托自貿(mào)港的優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)和國(guó)外的市場(chǎng)。只有這樣，才能進(jìn)一步增強(qiáng)海南糖業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，才能使海南糖業(yè)之路越走越好。