海南國際旅游島商報

海南省蔗糖生產主要分布在儋州、臨高、昌江、東方等中西部地區，其中儋州、臨高、昌江、白沙等4個市縣蔗糖產量約占全省的80%。據記者了解，2000年以來，我國多數蔗糖主產區甘蔗單產都迅速提高，但我省基本上還停留在3噸/畝左右,與全國的平均水平還低1噸左右。對此，海南省糖業協會秘書長李京認為，海南甘蔗生產方式亟待從“千家萬戶”向產業化、規模化轉變，原料甘蔗來源從主要依靠面積向以穩定面積為基礎、重點提高單產和蔗糖分轉變，蔗農經濟收入從單純依靠甘蔗向追求蔗田綜合性的收益轉變，而要實現上述目標，最重要的是要不斷努力提高甘蔗的單產和糖分，而要實現單產和糖分的提高，則需要加強水利設施和梯田建設以及推廣實用新技術，需要政府、糖蔗企業和蔗農之間密切合作才能得到更好的實施。

海南甘蔗畝產低于全國平均水平

甘蔗制糖產業是海南具有區域優勢和較大加工規模的傳統產業，也是集經濟效益、社會效益、生態效益于一體的可持續發展的循環經濟。蔗糖產業關乎欠發達地區和我省西部市縣70萬農民的發家致富，關乎產糖市縣的經濟建設，關乎國家食糖安全，同時也是建設自貿港不可或缺的組成部分。“如不立即采取有力的挽救措施，我省這一具有區位優勢、始終是產糖市縣重要產業的甘蔗糖業，必將遭遇前所未有的重創！”海南省糖業協會秘書長李京在接受商報記者采訪時多次這樣不無憂慮地說。

海南甘蔗問題到底難在哪里？做了30多年的糖業人，李京一直在思考這個問題。李京認為，我省甘蔗的生產存在著成本高、單產低、效益差等問題。主要原因是生產觀念、生產方式和生產技術嚴重滯后。甘蔗品種老化、蔗田缺乏水利設施、機械化難以普及。

“海南蔗農沒有成本觀念，沒有經濟效益的觀念，糊里糊涂就賣了。單產是多少，投入產出比是多少，利潤率是多少，一概不理，不考慮這個問題。”李京說，因為農民覺得土地是自己的，人工是自己的，就不考慮成本。蔗農對改進生產技術的愿望也不強烈。甘蔗地必須深耕，廣西的深耕超過了50%，湛江70%，海南占不到30%。不深耕，產量就很低。目前我國多數蔗糖主要產區甘蔗單產都迅速提高，但我省基本上還在平均3噸/畝左右徘徊，比全國平均水平約少1噸。最主要的是，政府部門重視冬季瓜菜生產，而對甘蔗生產在資金扶持，蔗農的培訓等方面，與瓜菜農戶相比，幾乎是空白。

為何海南守著得天獨厚的條件卻不如兄弟省份

“海南甘蔗的單產水平遠遠低于兄弟省區，是我省的條件不如人家嗎？”李京認為，恰恰相反，我省的光溫資源在全國首屈一指，這對光飽和點極高的甘蔗來說是得天獨厚和難能可貴的。

那么，是什么原因導致我省甘蔗單產長期低下呢？

李京認為，我省種植甘蔗的地區多是經濟欠發達和旅游資源匱乏、交通不便、農業商品率低的少數民族地區，也是干旱缺水、起伏不平的丘陵山區。食糖稅收卻是產糖市縣不可或缺的稅率很高的稅源，同時也是我國甘蔗糖業傳統主產區。由于光溫資源最為充沛，土地又比較平坦，是我國甘蔗增產增糖潛力最大的地區和最易實現“耕、種、管、收”全程機械化耕作的地區。其次是海南的甘蔗主產區蔗農，十分依賴甘蔗生產，但缺資金、缺技術的多是老、弱、病、殘的貧困戶，抵御市場風險的能力很脆弱，扶持他們種好甘蔗增加收入是最為現實的扶貧工作。再是種苗未經選種、浸種、消毒等措施處理，發芽率低；中后期忽視管理，病蟲害嚴重；施肥少等均是目前蔗農栽培措施落后，管理粗放的主要后果。更主要的是，海南蔗農生產觀念落后、生產技術落后、生產方式落后，而這些更深層次的原因便是政府、企業及各有關方面的重視不夠。

農業農村部糖料專家指導組成員、國家糖料產業技術體系崗位專家、中國熱帶農業科學院甘蔗研究中心主任、海南省甘蔗學會理事長、2018年度全國“五一”勞動獎章獲得者楊本鵬研究員在接受記者采訪時說，海南西部有六、七十萬畝土地，如果不種甘蔗，受土壤水肥條件和農民勞動技能的限制，也很難找到更好的替代作物。

楊本鵬認為，甘蔗是海南的傳統支柱產業，是從育種、生產種植、制糖加工、銷售一體的最為完善的農業產業。由于種植在較為貧瘠的土地、粗放管理，缺乏科學合理的水肥條件，甘蔗生產的產值相對偏低。但是，這些年來沒有得到政府的重視和支持，甘蔗種植面積仍然維持在40萬畝左右。說明甘蔗仍然是海南西北部地區農民生產生活不可舍去的產業，在鄉村產業興旺中仍有一席之地。

根據中國熱帶農業科學院甘蔗研究中心多年的研究，海南是我國光、溫、水條件最好的蔗區，在海南種植甘蔗，只要稍加管理，可以獲得7-8噸的畝產量，由此可以收入4000元/畝左右。種植甘蔗，對農戶來說非常安全，不用擔心臺風。

多措并舉海南糖業之路才能越走越好

初步預測，我省2019/20年榨季全省甘蔗總產約100.95萬噸，食糖總產約13.69萬噸，分別比上榨季的154.36萬噸和18.82萬噸減少53.41萬噸和5.13萬噸。機制糖廠食糖銷售收入為6.77億元，比上榨季的8.76億元減少1.99億元，減幅22.72%；利稅總額為0.47億元，比上榨季的-0.89增長超150%。

李京說，甘蔗種植雖然經濟效益不是很高但收入有保障，這一歷史悠久的傳統產業在各蔗區尤其是瓊西地區扶貧事業中的地位與作用是不可否定的。本榨季我省蔗糖主產區各糖廠繼續積極響應政府及農業、工信部門和省糖業協會的號召，支持原料生產基地建設，努力克服來自各個方面的困擾，切實做好支援蔗農、扶持甘蔗生產和蔗區鄉村道路、文化建設等方面的工作。“在當前許多農產品滯銷、價格起伏較大的情況下，在甘蔗收購價格基本穩定、年均比較效益仍然相對較高、較穩定的事實面前，不少農民又重新投入到了甘蔗生產中去，而各級政府及有關部門中也有越來越多的領導看到了海島型農業經濟市場容量小、交通運輸不便、臺風影響較大等方面的局限性，對產業鏈條完善、收購有保障、抗風抗旱的甘蔗產業在瓊西地區扶貧攻堅中的作用和在鄉村振興戰略實施中的地位有了新的認識。”李京這樣介紹，“儋州市八一農場一王姓甘蔗專業戶，由于重視科技應用，250畝甘蔗連續幾年每年總產都超過2000噸，平均畝產超過8噸。他認為，甘蔗收購價不會狂跌，只要科學管理，每畝產8噸不成問題。這對海南的蔗農來說，無疑是個好消息。若從比較效益角度看，甘蔗不如香蕉賺錢多，沒有瓜菜賺錢快，但甘蔗沒有香蕉投入大，適合連片，也可以小塊種植；同時，甘蔗不像香蕉那樣怕臺風，不像瓜菜那樣需要重管理。尤其在一些不適合種別的作物的地塊，甘蔗可以粗放種植，投入雖然少，收成卻有保障，不像有些瓜菜品種某個年頭會出現賣不出去，爛在田間地頭的問題發生。”

據農業農村部消息，2020/21年度，中國糖料種植面積1453千公頃，比2019/20年度增加30千公頃，增幅2.1%，主要是內蒙古自治區甜菜面積增加。食糖產量1050萬噸，比上年度增加20萬噸，增幅1.9%；食糖消費量1520萬噸，比上年度增加40萬噸，增幅2.7%。食糖產需缺口依然較大，預計2020/21年度食糖進口量350萬噸，比上年度增加46萬噸。

李京表示，我國食糖將長期處于產不能滿足需求的局面，國際食糖市場也已出現了供給偏緊的態勢，國家又正在更進一步的重視扶持糖業、嚴厲打擊食糖走私行為和限制原糖進口。這種形勢的變化，意味著甘蔗糖業即將步入新一輪的發展周期。由此可以預測，雖然面臨新冠疫情和貿易保障措施到期的不利影響，我國、我省下個榨季食糖市場仍將會回暖，如果國家進一步加大打擊走私糖的力度，市場將會向更好的方向轉變。然而，蔗、糖生產要想獲得理想的經濟效益，唯有從根本上轉變觀念，在甘蔗生產和制糖生產中全面、大膽地進行改革創新，對標先進找差距，大力普及甘蔗生產全程機械化和科學技術，大幅度地實現降本與增效。再是深刻認識到甘蔗糖業能夠高度融合一二三產業的現實意義，努力爭取各級政府尤其是鄉鎮和基層組織及各有關方面對甘蔗產業的重視與支持。同時他指出海南甘蔗生產方式亟待從“千家萬戶”向產業化、規模化轉變，需要政府、糖蔗企業和蔗農之間密切合作才能得到更好的實施。在此基礎上，海南應該深入研究生產深加工產品、延伸制糖產業鏈和富硒功能紅糖的市場開發問題。依托自貿港的優勢，瞄準國內和國外的市場。只有這樣，才能進一步增強海南糖業的綜合競爭力，才能使海南糖業之路越走越好。