海南國際旅游島商報

海南省蔗糖生產主要分布在儋州、臨高、昌江、東方等中西部地區(qū)，其中儋州、臨高、昌江、白沙等4個市縣蔗糖產量約占全省的80%。據(jù)記者了解，2000年以來，我國多數(shù)蔗糖主產區(qū)甘蔗單產都迅速提高，但我省基本上還停留在3噸/畝左右,與全國的平均水平還低1噸左右。對此，海南省糖業(yè)協(xié)會秘書長李京認為，海南甘蔗生產方式亟待從“千家萬戶”向產業(yè)化、規(guī)?；D變，原料甘蔗來源從主要依靠面積向以穩(wěn)定面積為基礎、重點提高單產和蔗糖分轉變，蔗農經(jīng)濟收入從單純依靠甘蔗向追求蔗田綜合性的收益轉變，而要實現(xiàn)上述目標，最重要的是要不斷努力提高甘蔗的單產和糖分，而要實現(xiàn)單產和糖分的提高，則需要加強水利設施和梯田建設以及推廣實用新技術，需要政府、糖蔗企業(yè)和蔗農之間密切合作才能得到更好的實施。

海南甘蔗畝產低于全國平均水平

甘蔗制糖產業(yè)是海南具有區(qū)域優(yōu)勢和較大加工規(guī)模的傳統(tǒng)產業(yè)，也是集經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益于一體的可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟。蔗糖產業(yè)關乎欠發(fā)達地區(qū)和我省西部市縣70萬農民的發(fā)家致富，關乎產糖市縣的經(jīng)濟建設，關乎國家食糖安全，同時也是建設自貿港不可或缺的組成部分?！叭绮涣⒓床扇∮辛Φ耐炀却胧?，我省這一具有區(qū)位優(yōu)勢、始終是產糖市縣重要產業(yè)的甘蔗糖業(yè)，必將遭遇前所未有的重創(chuàng)！”海南省糖業(yè)協(xié)會秘書長李京在接受商報記者采訪時多次這樣不無憂慮地說。

海南甘蔗問題到底難在哪里？做了30多年的糖業(yè)人，李京一直在思考這個問題。李京認為，我省甘蔗的生產存在著成本高、單產低、效益差等問題。主要原因是生產觀念、生產方式和生產技術嚴重滯后。甘蔗品種老化、蔗田缺乏水利設施、機械化難以普及。

“海南蔗農沒有成本觀念，沒有經(jīng)濟效益的觀念，糊里糊涂就賣了。單產是多少，投入產出比是多少，利潤率是多少，一概不理，不考慮這個問題。”李京說，因為農民覺得土地是自己的，人工是自己的，就不考慮成本。蔗農對改進生產技術的愿望也不強烈。甘蔗地必須深耕，廣西的深耕超過了50%，湛江70%，海南占不到30%。不深耕，產量就很低。目前我國多數(shù)蔗糖主要產區(qū)甘蔗單產都迅速提高，但我省基本上還在平均3噸/畝左右徘徊，比全國平均水平約少1噸。最主要的是，政府部門重視冬季瓜菜生產，而對甘蔗生產在資金扶持，蔗農的培訓等方面，與瓜菜農戶相比，幾乎是空白。

為何海南守著得天獨厚的條件卻不如兄弟省份

“海南甘蔗的單產水平遠遠低于兄弟省區(qū)，是我省的條件不如人家嗎？”李京認為，恰恰相反，我省的光溫資源在全國首屈一指，這對光飽和點極高的甘蔗來說是得天獨厚和難能可貴的。

那么，是什么原因導致我省甘蔗單產長期低下呢？

李京認為，我省種植甘蔗的地區(qū)多是經(jīng)濟欠發(fā)達和旅游資源匱乏、交通不便、農業(yè)商品率低的少數(shù)民族地區(qū)，也是干旱缺水、起伏不平的丘陵山區(qū)。食糖稅收卻是產糖市縣不可或缺的稅率很高的稅源，同時也是我國甘蔗糖業(yè)傳統(tǒng)主產區(qū)。由于光溫資源最為充沛，土地又比較平坦，是我國甘蔗增產增糖潛力最大的地區(qū)和最易實現(xiàn)“耕、種、管、收”全程機械化耕作的地區(qū)。其次是海南的甘蔗主產區(qū)蔗農，十分依賴甘蔗生產，但缺資金、缺技術的多是老、弱、病、殘的貧困戶，抵御市場風險的能力很脆弱，扶持他們種好甘蔗增加收入是最為現(xiàn)實的扶貧工作。再是種苗未經(jīng)選種、浸種、消毒等措施處理，發(fā)芽率低；中后期忽視管理，病蟲害嚴重；施肥少等均是目前蔗農栽培措施落后，管理粗放的主要后果。更主要的是，海南蔗農生產觀念落后、生產技術落后、生產方式落后，而這些更深層次的原因便是政府、企業(yè)及各有關方面的重視不夠。

農業(yè)農村部糖料專家指導組成員、國家糖料產業(yè)技術體系崗位專家、中國熱帶農業(yè)科學院甘蔗研究中心主任、海南省甘蔗學會理事長、2018年度全國“五一”勞動獎章獲得者楊本鵬研究員在接受記者采訪時說，海南西部有六、七十萬畝土地，如果不種甘蔗，受土壤水肥條件和農民勞動技能的限制，也很難找到更好的替代作物。

楊本鵬認為，甘蔗是海南的傳統(tǒng)支柱產業(yè)，是從育種、生產種植、制糖加工、銷售一體的最為完善的農業(yè)產業(yè)。由于種植在較為貧瘠的土地、粗放管理，缺乏科學合理的水肥條件，甘蔗生產的產值相對偏低。但是，這些年來沒有得到政府的重視和支持，甘蔗種植面積仍然維持在40萬畝左右。說明甘蔗仍然是海南西北部地區(qū)農民生產生活不可舍去的產業(yè)，在鄉(xiāng)村產業(yè)興旺中仍有一席之地。

根據(jù)中國熱帶農業(yè)科學院甘蔗研究中心多年的研究，海南是我國光、溫、水條件最好的蔗區(qū)，在海南種植甘蔗，只要稍加管理，可以獲得7-8噸的畝產量，由此可以收入4000元/畝左右。種植甘蔗，對農戶來說非常安全，不用擔心臺風。

多措并舉海南糖業(yè)之路才能越走越好

初步預測，我省2019/20年榨季全省甘蔗總產約100.95萬噸，食糖總產約13.69萬噸，分別比上榨季的154.36萬噸和18.82萬噸減少53.41萬噸和5.13萬噸。機制糖廠食糖銷售收入為6.77億元，比上榨季的8.76億元減少1.99億元，減幅22.72%；利稅總額為0.47億元，比上榨季的-0.89增長超150%。

李京說，甘蔗種植雖然經(jīng)濟效益不是很高但收入有保障，這一歷史悠久的傳統(tǒng)產業(yè)在各蔗區(qū)尤其是瓊西地區(qū)扶貧事業(yè)中的地位與作用是不可否定的。本榨季我省蔗糖主產區(qū)各糖廠繼續(xù)積極響應政府及農業(yè)、工信部門和省糖業(yè)協(xié)會的號召，支持原料生產基地建設，努力克服來自各個方面的困擾，切實做好支援蔗農、扶持甘蔗生產和蔗區(qū)鄉(xiāng)村道路、文化建設等方面的工作?！霸诋斍霸S多農產品滯銷、價格起伏較大的情況下，在甘蔗收購價格基本穩(wěn)定、年均比較效益仍然相對較高、較穩(wěn)定的事實面前，不少農民又重新投入到了甘蔗生產中去，而各級政府及有關部門中也有越來越多的領導看到了海島型農業(yè)經(jīng)濟市場容量小、交通運輸不便、臺風影響較大等方面的局限性，對產業(yè)鏈條完善、收購有保障、抗風抗旱的甘蔗產業(yè)在瓊西地區(qū)扶貧攻堅中的作用和在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的地位有了新的認識。”李京這樣介紹，“儋州市八一農場一王姓甘蔗專業(yè)戶，由于重視科技應用，250畝甘蔗連續(xù)幾年每年總產都超過2000噸，平均畝產超過8噸。他認為，甘蔗收購價不會狂跌，只要科學管理，每畝產8噸不成問題。這對海南的蔗農來說，無疑是個好消息。若從比較效益角度看，甘蔗不如香蕉賺錢多，沒有瓜菜賺錢快，但甘蔗沒有香蕉投入大，適合連片，也可以小塊種植；同時，甘蔗不像香蕉那樣怕臺風，不像瓜菜那樣需要重管理。尤其在一些不適合種別的作物的地塊，甘蔗可以粗放種植，投入雖然少，收成卻有保障，不像有些瓜菜品種某個年頭會出現(xiàn)賣不出去，爛在田間地頭的問題發(fā)生?！?/p>

據(jù)農業(yè)農村部消息，2020/21年度，中國糖料種植面積1453千公頃，比2019/20年度增加30千公頃，增幅2.1%，主要是內蒙古自治區(qū)甜菜面積增加。食糖產量1050萬噸，比上年度增加20萬噸，增幅1.9%；食糖消費量1520萬噸，比上年度增加40萬噸，增幅2.7%。食糖產需缺口依然較大，預計2020/21年度食糖進口量350萬噸，比上年度增加46萬噸。

李京表示，我國食糖將長期處于產不能滿足需求的局面，國際食糖市場也已出現(xiàn)了供給偏緊的態(tài)勢，國家又正在更進一步的重視扶持糖業(yè)、嚴厲打擊食糖走私行為和限制原糖進口。這種形勢的變化，意味著甘蔗糖業(yè)即將步入新一輪的發(fā)展周期。由此可以預測，雖然面臨新冠疫情和貿易保障措施到期的不利影響，我國、我省下個榨季食糖市場仍將會回暖，如果國家進一步加大打擊走私糖的力度，市場將會向更好的方向轉變。然而，蔗、糖生產要想獲得理想的經(jīng)濟效益，唯有從根本上轉變觀念，在甘蔗生產和制糖生產中全面、大膽地進行改革創(chuàng)新，對標先進找差距，大力普及甘蔗生產全程機械化和科學技術，大幅度地實現(xiàn)降本與增效。再是深刻認識到甘蔗糖業(yè)能夠高度融合一二三產業(yè)的現(xiàn)實意義，努力爭取各級政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織及各有關方面對甘蔗產業(yè)的重視與支持。同時他指出海南甘蔗生產方式亟待從“千家萬戶”向產業(yè)化、規(guī)?；D變，需要政府、糖蔗企業(yè)和蔗農之間密切合作才能得到更好的實施。在此基礎上，海南應該深入研究生產深加工產品、延伸制糖產業(yè)鏈和富硒功能紅糖的市場開發(fā)問題。依托自貿港的優(yōu)勢，瞄準國內和國外的市場。只有這樣，才能進一步增強海南糖業(yè)的綜合競爭力，才能使海南糖業(yè)之路越走越好。