前不久，東盟秘書處發(fā)布通知，宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國已正式提交核準(zhǔn)書，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）達到協(xié)定生效門檻。根據(jù)協(xié)定規(guī)定，RCEP將于2022年1月1日對上述10國開始生效。對我國食品農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)來說，RCEP毫無疑問將帶來重大利好和發(fā)展機遇。無論是中企、外企，還是商家、平臺，市場各方對RCEP生效的紅利都十分期待。

兌現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化承諾?帶動更大范圍的國際循環(huán)

　　RCEP究竟包含哪些重要的貿(mào)易及投資規(guī)則變化？商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人介紹，協(xié)定生效后，已核準(zhǔn)成員之間90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅，且主要是立刻降稅到零和10年內(nèi)降稅到零，這意味著各國將在較短時間內(nèi)兌現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化承諾。伴隨著原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等貨物規(guī)則落地實施，關(guān)稅削減和非關(guān)稅壁壘的取消將產(chǎn)生疊加效應(yīng)，顯著增強成員間貿(mào)易聯(lián)系。

在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，各國在RCEP項下的開放水平都顯著高于各自“10+1”協(xié)定，涵蓋多個重要領(lǐng)域，并將在生效6年內(nèi)全面轉(zhuǎn)為負(fù)面清單，進一步提升開放水平。在投資領(lǐng)域，各成員對非服務(wù)業(yè)投資采用負(fù)面清單方式作出了高質(zhì)量承諾，清單之外不得新增限制，同時加強了投資保護水平，有利于區(qū)域內(nèi)各國企業(yè)相互擴大投資，也有利于中國企業(yè)“走出去”。

在商務(wù)部研究院亞洲研究所副所長袁波看來，RCEP作為全面的經(jīng)濟伙伴協(xié)定，涵蓋了市場準(zhǔn)入與規(guī)則條款，將對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生系統(tǒng)性的綜合影響。隨著與RCEP成員相互開放貨物、服務(wù)與投資領(lǐng)域，中國在競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)、透明度等領(lǐng)域?qū)⒁敫邩?biāo)準(zhǔn)的規(guī)則。

“作為世界上規(guī)模最大的自貿(mào)協(xié)定，RCEP在全球面臨疫情挑戰(zhàn)、經(jīng)濟全球化逆流的艱難時期達成，可以預(yù)見它將為推動新一輪的經(jīng)濟全球化發(fā)揮自由貿(mào)易的驅(qū)動和引領(lǐng)作用。”中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國說，RCEP簽署后，中國可以借由周邊循環(huán)、亞洲循環(huán)來帶動更大范圍的國際循環(huán)，同時還將產(chǎn)生溢出效應(yīng)。

日本三菱綜合研究所的報告認(rèn)為，RCEP不僅會帶來關(guān)稅下調(diào)，還將通過改善區(qū)域內(nèi)市場準(zhǔn)入促進貿(mào)易與投資，帶來供應(yīng)鏈重構(gòu)等經(jīng)濟效果，提高供應(yīng)鏈效率。

美國彼得森國際經(jīng)濟研究所測算，到2030年，RCEP有望帶動成員國出口凈增加5190億美元，國民收入凈增加1860億美元。

新西蘭貿(mào)易與出口增長部國務(wù)部長菲爾·特懷福德說，RCEP將為新西蘭企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟利益，為新西蘭出口產(chǎn)品進入RCEP價值鏈創(chuàng)造機遇，更加寬松的市場準(zhǔn)入也便于新西蘭服務(wù)貿(mào)易和投資進入東亞和東盟等市場。

進口業(yè)務(wù)空間增長?出口市場更加多元

　　2021年前10個月，中國農(nóng)產(chǎn)品進出口額已超過2020年全年水平，為“十四五”開局打下了良好的基礎(chǔ)。隨著RCEP簽署，中國與所有自貿(mào)伙伴的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額中的占比將達到40.4%。RCEP的實施將為我國食業(yè)的發(fā)展帶來更加廣闊的市場和發(fā)展空間，同時協(xié)定引入的外部市場競爭也將有利于重塑食業(yè)的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，加強中國與協(xié)定成員之間的貿(mào)易、投資和國際合作。

——進口業(yè)務(wù)空間增大。上海昊樂國際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理王仕成表示，“這幾年，我們從澳大利亞、新西蘭進口了幾百萬澳元的紅酒，在長三角地區(qū)和東北地區(qū)賣得都不錯。明年1月1日，RCEP就生效了，更多的優(yōu)質(zhì)進口商品會供應(yīng)上來。最近，我們正和外方合作伙伴密切溝通，爭取進一步用好進博會、消博會等平臺，搭建起更完整的進口商品供應(yīng)鏈。”王仕成說，除了紅酒之外，甜點等更多涉及RCEP國家的進口業(yè)務(wù)已經(jīng)提上了日程。

——出口市場更加多元。今年前10月，中國農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)進出口額2480.4億美元，同比增長24.4%。其中，出口670.2億美元，同比增長9.8%。中國農(nóng)產(chǎn)品出口排前十位的目的地中，有7個是RCEP成員國，包括日本、越南、韓國、泰國、馬來西亞、印尼和菲律賓。

——貿(mào)易生態(tài)加速優(yōu)化。阿里巴巴國際站是全球領(lǐng)先的跨境B2B電商平臺，賣家來自全球140多個國家和地區(qū)，買家覆蓋200多個國家和地區(qū)。在阿里巴巴國際站總裁張闊看來，RCEP協(xié)議中的關(guān)稅減免政策，會降低中國外貿(mào)企業(yè)的出口成本，提升中小企業(yè)在東南亞市場的競爭力。

“不僅如此，RCEP支持跨境電商發(fā)展的政策，還會給包括阿里巴巴國際站在內(nèi)的跨境電商平臺帶來全新發(fā)展機遇，進一步提升區(qū)域間貨物貿(mào)易的流通效率，拉動更多東南亞國家的企業(yè)通過跨境電商出海。”張闊表示，未來，阿里巴巴國際站將繼續(xù)幫助廣大中小企業(yè)以數(shù)字化方式出海，向其提供包括數(shù)字化商品展示、商機匹配、營銷推廣等形式在內(nèi)的更多支持。

激發(fā)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易潛力 形成產(chǎn)業(yè)國際合作紐帶

　　RCEP是中國對外開放的里程碑事件。中國食品土畜進出口商會相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，RCEP的內(nèi)容十分務(wù)實，也足夠“硬核”，為食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展提供了眾多機遇。

一是成員國將降低自中國進口的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，有利于提升中國農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力。例如，日本是中國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，中日首次借助RCEP達成農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓安排，日方承諾給予中國零關(guān)稅待遇的產(chǎn)品稅目占比從20%上升至近60%，涵蓋加工食品、水產(chǎn)品、花卉、果蔬、堅果、茶等產(chǎn)品。其中，日方維持WTO項下零關(guān)稅和協(xié)定生效后立即對中國實施零關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品稅目占比為32.3%。

二是RCEP將激發(fā)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、投資潛力。目前，RCEP成員國的跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量在不斷增多，園區(qū)正在大力發(fā)展的市場采購、跨境電商等新業(yè)態(tài)，將支撐和拉動RCEP的全天候貿(mào)易發(fā)展，令產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展和跨境交易相得益彰。東盟是世界重要的大米、棕櫚油、咖啡、水產(chǎn)品產(chǎn)地，不少國家都擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源。在RCEP龐大的市場、雄厚的資本、先進的技術(shù)、良好的制度安排等有利因素推動下，中國企業(yè)在加大對東盟投資力度之外，還可以與日本等國的企業(yè)合作，降低投資風(fēng)險，共同把握東盟國家的投資機遇。

三是新經(jīng)濟將成為成員國之間農(nóng)業(yè)國際合作的核心紐帶。“十四五”期間，中國將大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等新經(jīng)濟，并著力解決農(nóng)業(yè)面臨的優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源不足等“卡脖子”問題。未來RCEP成員國之間的農(nóng)業(yè)國際合作，將更多地圍繞新經(jīng)濟、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和種質(zhì)資源等關(guān)鍵領(lǐng)域，形成彼此互相連接的紐帶，并為成員國人民創(chuàng)造更多的福利。

四是中國內(nèi)陸省份將樂享RCEP紅利。中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建立有力推動了云南、廣西等省區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的長足進步。基于RCEP提供的穩(wěn)定市場預(yù)期，更多內(nèi)陸省份將積極參與其中，將本地的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣分享到RCEP大家庭。如自然資源豐富、產(chǎn)品風(fēng)味獨特、注重各種農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用的新疆，在目前獲得商務(wù)部認(rèn)定的國家級農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地中占據(jù)6個席位。隨著各個RCEP服務(wù)中心的出現(xiàn)，新疆中小企業(yè)也能更快熟悉掌握RCEP原產(chǎn)地累積等規(guī)則，將新疆特有的農(nóng)產(chǎn)品銷售到RCEP成員國。

“RCEP全面生效實施后，將帶動全球近1/3的經(jīng)濟體量形成統(tǒng)一的超大規(guī)模市場，發(fā)展空間極為廣闊，將為區(qū)域乃至全球經(jīng)濟增長注入強勁動力。”商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人這樣評價RCEP的意義。

“目前，國內(nèi)實施RCEP的各項準(zhǔn)備已經(jīng)就緒，能夠確保協(xié)定生效時全面履行義務(wù)。商務(wù)部將穩(wěn)步推進生效后的各項實施工作，指導(dǎo)地方結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，深入與RCEP政策對接，把握RCEP市場開放機遇，實現(xiàn)貿(mào)易投資高質(zhì)量發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)升級，推動與成員國間產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，不斷提升營商環(huán)境。”商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷說。