東南亞國家聯(lián)盟（英文：Association of Southeast Asian Nations，縮寫：ASEAN，簡稱：東盟），于1967年8月8日在泰國曼谷成立，秘書處設(shè)在印尼雅加達(dá)市。目前東盟共有10個成員國：文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、緬甸、越南。 聯(lián)盟成員國總面積約449萬平方千米，人口約6.716億。

5月20日，中國與東盟十國全面完成東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，這一消息引發(fā)廣泛關(guān)注。作為中國第一個對外建立的自貿(mào)區(qū)，也是東盟的第一個自貿(mào)區(qū)，中國-東盟自貿(mào)區(qū)一直是雙方經(jīng)貿(mào)合作的重要制度載體。在當(dāng)前全球多邊貿(mào)易體系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下，3.0版談判的全面完成無疑具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

從1.0到3.0：自貿(mào)區(qū)合作的穩(wěn)步深化

回顧中國-東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展歷程，可以清晰看到雙方合作的不斷深化。自貿(mào)區(qū)始建于2002年，通過實施貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資等協(xié)議，于2010年建成”1.0版”；2015年達(dá)成升級協(xié)議形成”2.0版”，并于2019年全面實施；2022年11月，雙方正式啟動3.0版升級談判，歷經(jīng)近兩年時間、9輪正式談判，終于在2024年10月實質(zhì)性結(jié)束，并于近日宣布全面完成談判。

這種不斷升級的過程，既反映了雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日益緊密，也體現(xiàn)了共同應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的決心。特別是在當(dāng)前單邊主義和保護(hù)主義抬頭的國際背景下，中國與東盟繼續(xù)推進(jìn)高水平自貿(mào)區(qū)建設(shè)，向世界傳遞了堅定維護(hù)自由貿(mào)易和多邊主義的積極信號。

創(chuàng)新突破：九大領(lǐng)域開啟合作新篇章

3.0版談判最大的亮點在于新增了9個重要章節(jié)，包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等多個符合時代發(fā)展趨勢的新興領(lǐng)域。這些新增章節(jié)既順應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、綠色化的發(fā)展趨勢，也針對性解決了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。

• 數(shù)字經(jīng)濟(jì)

• 綠色經(jīng)濟(jì)

• 供應(yīng)鏈互聯(lián)互通

• 標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)與合格評定程序

• 海關(guān)程序與貿(mào)易便利化

• 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施

• 競爭和消費者保護(hù)

• 中小微企業(yè)

• 經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，雙方將促進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，增強(qiáng)電子發(fā)票、電子支付等系統(tǒng)的互聯(lián)互通，并納入高水平的個人信息保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等規(guī)則條款，為數(shù)字貿(mào)易的蓬勃發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，協(xié)定明確以全球發(fā)展倡議為合作基本原則，在綠色貿(mào)易、綠色投資等8個優(yōu)先領(lǐng)域深入合作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。在供應(yīng)鏈互聯(lián)互通方面，雙方將共同促進(jìn)關(guān)鍵產(chǎn)品和服務(wù)自由流通，協(xié)同應(yīng)對供應(yīng)鏈中斷等問題，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和穩(wěn)定性。

此外，協(xié)定首次在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)方面達(dá)成了雙方各自對外自貿(mào)實踐中最高水平的共識，承諾在制定標(biāo)準(zhǔn)時參考對方標(biāo)準(zhǔn)，這對促進(jìn)貿(mào)易便利化和減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有重要意義。專門設(shè)立中小微企業(yè)章節(jié)，也將為廣大中小企業(yè)提供更多支持和便利，使自貿(mào)區(qū)紅利更加普惠。

經(jīng)貿(mào)合作碩果累累，未來潛力巨大

中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了顯著成就。目前，東盟已連續(xù)5年穩(wěn)居中國最大貿(mào)易伙伴，中國也連續(xù)16年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位。2024年，中國與東盟貿(mào)易總值達(dá)到6.99萬億元，增長9%，占中國外貿(mào)總值的15.9%，今年一季度這一比重更是提升到16.6%。這些成績的背后，不僅是商品的往來，更反映出雙方在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈方面深度合作的成果，以及經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的充分發(fā)揮。

3.0版的實施將進(jìn)一步釋放雙方合作潛力，特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等新興領(lǐng)域，為企業(yè)開拓更加廣闊的市場空間，創(chuàng)造更好的營商環(huán)境。通過更高水平的制度性安排，雙方將共同構(gòu)建更具包容性、現(xiàn)代化、全面性和互利性的自貿(mào)區(qū)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化邁向更高質(zhì)量發(fā)展階段。

全球意義：以確定性應(yīng)對不確定性挑戰(zhàn)

中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判的完成，在全球多邊貿(mào)易體制面臨嚴(yán)峻考驗的當(dāng)下具有特殊重大意義。它不僅是中國與東盟深化合作的里程碑，更為全球貿(mào)易注入了確定性和穩(wěn)定性，向世界發(fā)出了堅持多邊主義和自由貿(mào)易的明確信號。

正如中國世界貿(mào)易組織研究會會長所指出的，”我們在貿(mào)易當(dāng)中需要確定性，確定性是確保中國和東盟國家貿(mào)易行穩(wěn)致遠(yuǎn)的一個保障。不僅如此，確定性也是確保全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動順利開展的一個保障。”在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的背景下，中國與東盟通過制度性安排，為區(qū)域乃至全球貿(mào)易投資創(chuàng)造更加穩(wěn)定、可預(yù)期的環(huán)境，對沖各種不確定因素帶來的沖擊和不利影響。

此外，3.0版與此前商務(wù)部宣布的RCEP高質(zhì)量實施相輔相成，共同構(gòu)成了亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要支柱。通過這些高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定的實施，區(qū)域內(nèi)國家能夠更好地分享發(fā)展紅利，共同應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。

展望未來：夯實命運共同體建設(shè)的制度基礎(chǔ)

下一步，雙方將積極推進(jìn)各自國內(nèi)簽署批準(zhǔn)程序，力爭在年底前正式簽署中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書。隨著協(xié)定的正式生效和實施，雙方經(jīng)貿(mào)合作將迎來新的歷史機(jī)遇。

作為兩大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，中國與東盟通過3.0版建設(shè)共同擴(kuò)大相互開放，全面拓展新興領(lǐng)域和新質(zhì)生產(chǎn)力合作，將為構(gòu)建中國-東盟超大市場提供重要制度性保障，進(jìn)一步夯實中國-東盟命運共同體建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時，這種合作也將為區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動能，成為推動開放型世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。

中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判的全面完成，標(biāo)志著雙方合作進(jìn)入新階段，將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。在當(dāng)前充滿挑戰(zhàn)的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，中國與東盟攜手共進(jìn)，以實際行動維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易，共同開創(chuàng)更加光明的合作前景，必將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要亮點。

據(jù)悉，下一步，各方將積極推進(jìn)各自國內(nèi)簽署批準(zhǔn)程序，推動年底前正式簽署中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書。