廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室關于印發(fā)《2022年糖業(yè)工作要點》的通知

桂糖〔2022〕11號

各有關市糖業(yè)主管部門，辦機關各處：

現(xiàn)將《2022年糖業(yè)工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室? ?2022年3月7日

（公開方式：主動公開）

2022年糖業(yè)工作要點

2022年是黨的二十大召開之年，是全面貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會精神的第一年。全區(qū)糖業(yè)工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作的系列重要指示要求，緊緊圍繞自治區(qū)第十二次黨代會提出的“1+1+4+3+N”目標任務體系，堅持“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效的目標，深化體制機制改革，扎實推進降本增效，加快補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，推動糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、加快提升糖料蔗生產(chǎn)現(xiàn)代化水平

（一）穩(wěn)定糖料蔗生產(chǎn)。扎實抓好榨季生產(chǎn)各項工作，2021/2022年榨季確保完成入榨量4830萬噸；2022/2023年榨季計劃完成入榨量5071.5萬噸、增長5%，力爭完成5095.7萬噸、增長5.5%。

（二）進一步深化訂單農(nóng)業(yè)改革。加強訂單合同履約監(jiān)管，切實維護好糖料蔗購銷市場秩序，做好2022/2023年榨季糖料蔗訂單合同簽訂、審核、備案等工作。實施好2022年廣西糖料蔗種植地塊數(shù)據(jù)精化處理項目，進一步完善廣西糖料蔗訂單農(nóng)業(yè)服務云平臺，提升訂單農(nóng)業(yè)信息化服務水平。

（三）全力穩(wěn)定糖料蔗種植面積。加強糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)建設和管護，大力開展“桉退蔗進”工作，制定實施全區(qū)糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)“桉退蔗進”三年行動工作方案，督促各有關市、縣制定具體工作方案，細化任務分工、明確責任主體、推進工作落實。全年完成“桉退蔗進”面積20萬畝以上，確保全區(qū)糖料蔗種植面積穩(wěn)定在1100萬畝以上。實施好糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)動態(tài)監(jiān)測項目，對糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)種植情況開展動態(tài)監(jiān)測，提升保護區(qū)目標作物動態(tài)監(jiān)測和精準化管理水平，完善糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)監(jiān)測監(jiān)管體系。

（四）持續(xù)推進糖料蔗種植良種化。全面落實好糖料蔗脫毒、健康種苗推廣補貼政策，8月底前基本完成補貼發(fā)放，2022年推廣糖料蔗脫毒、健康種苗新植面積360萬畝以上。做好良種補貼政策項目結算和終期評估，研究制定新一輪良種推廣實施方案。研究制定加快推進糖料蔗種植良種化實施方案，完善良種繁育體系建設政策，探索對良繁基地供應的脫毒、健康種苗實行差異化補貼。建立區(qū)域性對比示范推廣基地，督促各地加快建設進度，新建良繁基地2萬畝左右。會同自治區(qū)科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)科院等單位，組織開展甘蔗良種選育聯(lián)合攻關，力爭年內(nèi)完成甘蔗品種登記2個以上。探索建立甘蔗優(yōu)良品種選育后補助獎勵機制，印發(fā)實施《廣西甘蔗優(yōu)良品種選育后補助獎勵辦法（試行）》，對甘蔗優(yōu)良品種的育種者給予獎勵補助。

（五）加快推進糖料蔗生產(chǎn)機械化。配合自治區(qū)科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門，開展料蔗生產(chǎn)機具研發(fā)攻關，落實好全程機械化作業(yè)補貼政策。扎實推進糖料蔗生產(chǎn)機械化示范基地創(chuàng)建，推動制糖企業(yè)通過自建或合建（扶持）的方式，創(chuàng)建糖料蔗生產(chǎn)機械化示范基地10個，單個基地規(guī)模不小于1000畝且綜合機械化率達70%。以廣西“糖業(yè)云”平臺信息手段為基礎，依托數(shù)字廣西集團技術支撐，推行手機APP運用，構建糖料蔗機收農(nóng)工商服務合作體系，打造集糖料蔗訂單農(nóng)業(yè)、制糖企業(yè)榨季砍運計劃、機收服務組織及市場作業(yè)收費標準等信息功能為一體的糖料蔗機收資源數(shù)字公共服務平臺。

（六）加強糖料蔗生產(chǎn)管護。印發(fā)實施《2022年廣西糖料蔗生產(chǎn)田間管理科技服務實施方案》。開展糖料蔗生產(chǎn)先進技術培訓，組建技術專家組開展對口科技服務，加快新品種、新技術、新模式推廣。加強糖料蔗病蟲草害監(jiān)測及防治，定期發(fā)布病蟲害發(fā)生和防治技術，指導蔗區(qū)科學防治病蟲害。加強糖料蔗生產(chǎn)氣象服務，提升防災減災能力。實施好糖料蔗綠色高質(zhì)高效行動項目，示范推廣水肥藥一體化、赤眼蜂防治甘蔗螟蟲等綠色先進栽培技術。繼續(xù)抓好聯(lián)合國糧農(nóng)組織“糖料作物生態(tài)安全種植和資源循環(huán)利用”技術合作項目。

（七）加快推進糖料蔗經(jīng)營規(guī)模化。以制糖企業(yè)、種植公司、種植大戶、農(nóng)民合作社為規(guī)模化經(jīng)營主體，推動制糖企業(yè)建立糖料蔗規(guī)模化自營基地，加快“雙高”基地經(jīng)營專業(yè)化，推廣“并戶聯(lián)營”和家庭農(nóng)場經(jīng)營模式，力爭到2022年底全區(qū)糖料蔗經(jīng)營規(guī)模化面積達230萬畝。

（八）加快實施糖料蔗完全成本保險。配合自治區(qū)財政廳等部門探索開展糖料蔗完全成本保險，加大保險政策宣傳，督促各地動員糖料蔗種植主體積極參保投保，提高保險覆蓋面，提升蔗農(nóng)收益保障能力。

二、大力推進制糖企業(yè)轉型升級

（一）加快推進制糖企業(yè)產(chǎn)能重組整合。鼓勵各制糖企業(yè)集團間開展聯(lián)合重組，組建股份制糖廠，淘汰原料少、技術裝備落后、效益差的糖廠，集中蔗源保障重點糖廠原料需求，提高企業(yè)效益，年內(nèi)壓減淘汰糖料蔗日壓榨能力9000噸左右。重點協(xié)調(diào)服務好廣糖大化糖廠與湘桂都安糖廠、歐亞那彭糖廠與湘桂靈山糖廠整合關停工作。繼續(xù)協(xié)調(diào)欽州市人民政府引導欽州市華馭糖業(yè)有限公司實施破產(chǎn)重整。

（二）加快推進制糖企業(yè)提質(zhì)增效。持續(xù)開展全區(qū)糖業(yè)“對標定標追標”活動，推動制糖企業(yè)找差距、補短板、強弱項，提高節(jié)能降耗和管理水平。加快先進適用技術裝備推廣和應用，引導和支持企業(yè)對勞動強度大、用工人數(shù)多、生產(chǎn)效率低的工序?qū)嵤┳詣踊⒅悄芑?shù)字化改造，提高勞動生產(chǎn)率。

（三）扎實抓好糖業(yè)安全生產(chǎn)。切實履行“管行業(yè)必須管安全”職責，指導督促市縣糖業(yè)主管部門和制糖企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。督促企業(yè)履行主體責任，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項制度標準，做好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓工作，加強風險隱患排查，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、大力推動糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級

（一）加快推進糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。充分挖掘未開發(fā)利用資源，大力發(fā)展蔗糖精深加工和副產(chǎn)品高值化利用，重點推進環(huán)保餐具、調(diào)味品、甘蔗植物水、蔗葉飼料等產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。加快推動在建項目建設，促進早日竣工投產(chǎn)。開展糖業(yè)項目對接活動，促進蔗糖上下游企業(yè)落戶我區(qū)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

（二）加快推動糖業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展。堅持降碳、減污、擴綠協(xié)同推進，積極推行制糖加工清潔生產(chǎn)技術改造，從源頭減少污染物產(chǎn)生，力爭全區(qū)噸糖COD排放在0.08千克以下。推廣應用先進節(jié)能高效設備，淘汰高耗能低效設備，力爭2021/2022年榨季全區(qū)噸糖耗標煤342千克以下。在嚴格控制能源消耗、提高資源利用率的同時，不斷提高污染物處置水平。推進蔗葉飼料化、燃料化、肥料化綜合利用，促進蔗葉禁燒，蔗葉利用率同比提升3個百分點以上。

（三）加快推動糖業(yè)科技創(chuàng)新。組織企業(yè)積極申報“十四五”廣西糖料蔗“節(jié)本增效”科技重大專項，促進糖業(yè)科技進步。推動中科院甘蔗專項項目在我區(qū)盡快落地實施，引導區(qū)內(nèi)企業(yè)、科研單位與中科院開展協(xié)同攻關，促進科研與產(chǎn)業(yè)深度融合。對糖業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大科技創(chuàng)新給予重點支持，鼓勵企業(yè)開展技術裝備創(chuàng)新。

（四）加快推動廣西·中國糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。加強與崇左市糖業(yè)主管部門、園區(qū)管委會溝通協(xié)調(diào)，通過開展以商招商、線上招商、專項招商等方式，加大招商引資力度，加快推進項目簽約、開工和竣工投產(chǎn)。計劃年內(nèi)新簽約項目2個、開工項目1個、竣工項目2個，2022年實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值82億元。

四、全面加強服務能力建設

（一）做大做強泛糖產(chǎn)品交易平臺。健全完善泛糖產(chǎn)品交易平臺運營機制，進一步優(yōu)化交易流程、豐富交易模式，支持廣西泛糖科技有限公司與鄭州商品交易所擴大基差交易合作規(guī)模，支持制糖企業(yè)結合實際參與套期保值。加快創(chuàng)新多品種、多模式交易服務，年內(nèi)實現(xiàn)食糖交收220萬噸以上。充分發(fā)揮網(wǎng)絡貨運平臺資源優(yōu)勢，集成防偽溯源、產(chǎn)品批次、倉儲物流等關鍵流程，引導制糖企業(yè)通過銷售儲運一體化系統(tǒng)，降低倉儲費用，緩解運輸成本壓力。支持泛糖產(chǎn)融服務平臺基于數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，為金融機構提供風控參考依據(jù)。鼓勵制糖企業(yè)充分用好泛糖大宗物資采購平臺。支持制糖企業(yè)通過副產(chǎn)品銷售系統(tǒng)集中銷售糖蜜、蔗渣、漿板等副產(chǎn)品，提高銷售溢價。

（二）加快推進糖業(yè)數(shù)字化轉型。完善“糖業(yè)云”涉糖業(yè)務輔助協(xié)同辦公系統(tǒng)和糖業(yè)APP2.0版應用，實現(xiàn)訂單合同電子化并在糖業(yè)云平臺統(tǒng)一備案，加快糖廠農(nóng)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接。加快來賓市“糖業(yè)云”運行試點和崇左市“甘蔗碼”推廣試點，實現(xiàn)糖料蔗砍運收溯源，以點帶面在全區(qū)推廣。加快“糖業(yè)云”市場化平臺建設，年內(nèi)完成涉糖農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務平臺、糖業(yè)金融大數(shù)據(jù)服務平臺建設，上線訂單管理、農(nóng)資購銷、智能物流、勞務撮合、農(nóng)機服務、糖業(yè)金融及支付服務等面向制糖前環(huán)節(jié)的試點業(yè)務應用，完成桂蔗通1.0版上線，初步建立糖業(yè)信用體系。引導以村為單位建立糖業(yè)云服務站，推進網(wǎng)格化管理。通過在“糖業(yè)云”開展線上直播、線上糖博會、線上招商會等方式，進行多渠道多維度宣傳推廣。

（三）積極爭取金融機構支持糖業(yè)發(fā)展。持續(xù)發(fā)揮金融服務廣西糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指揮部的對接協(xié)商作用，適時召開政銀企工作專題會議，爭取更多信貸資源和優(yōu)惠政策向糖業(yè)傾斜，降低企業(yè)融資成本。配合人民銀行南寧中心支行做好涉糖企業(yè)“白名單”征集工作，優(yōu)先將成長性好、管理規(guī)范的企業(yè)納入“白名單”。

（四）高質(zhì)量辦好第6屆中國—東盟糖業(yè)博覽會。切實做好博覽會招商招展等籌備工作，確保實現(xiàn)會場面積大于3萬平方米、展位數(shù)大于500個，吸引參展企業(yè)和參會機構500家以上、參觀人數(shù)3萬人次以上，簽訂合作意向50個以上，力爭將第6屆中國—東盟糖業(yè)博覽會辦成國際性、高端化、多元化的盛會，提升廣西糖業(yè)影響力。

（五）加強糖業(yè)市場分析研判。密切關注國內(nèi)外糖業(yè)市場發(fā)展形勢，認真收集、匯總、整理糖業(yè)信息。做好重大風險分析研判，適時啟動糖業(yè)風險調(diào)控機制，用好食糖臨時儲存和食糖商業(yè)儲備政策，及時有效防范化解重大風險，促進食糖市場穩(wěn)定。

五、全面加強黨的建設

（一）加強政治建設。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，對照新時代黨的建設總要求，持續(xù)深化政治機關意識教育，全面提高辦機關黨的政治建設質(zhì)量。教育引導黨員干部牢記初心使命，心懷“國之大者”，以實際行動堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。

（二）加強理論武裝。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和自治區(qū)第十二次黨代會精神，大力弘揚馬克思主義學風，大興調(diào)查研究之風，把學習成果轉化為解決問題、推動工作的過硬本領和能力。鞏固拓展黨史學習教育成果，推動黨史學習教育常態(tài)化、長效化。

（三）堅定不移推進全面從嚴治黨。大力推進清廉機關建設，發(fā)揚釘釘子精神改進工作作風，堅持反“四風”、反腐敗、反特權一體推進。加強對糖業(yè)領域民生資金使用監(jiān)督管理，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，著力構建親清政商關系。扎實推進黨建和業(yè)務工作深度融合，以高質(zhì)量黨建引領糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（完）