作者:阮利民 右江日報

今年以來，右江區(qū)深化糖業(yè)體制機制改革，不斷增強糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升糖業(yè)發(fā)展水平。

??完善糖料蔗購銷市場機制。深化糖料蔗購銷體制改革，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行規(guī)范化訂單農(nóng)業(yè)。鼓勵和引導經(jīng)聯(lián)社、合作社、種植大戶與制糖企業(yè)簽訂合同。支持制糖企業(yè)通過優(yōu)質(zhì)服務建立原料保障基地。嚴格按照自治區(qū)糖業(yè)主管部門制定訂單合同規(guī)范文本執(zhí)行。支持制糖企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、自建基地、“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種方式，穩(wěn)定原料來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門整合農(nóng)業(yè)扶持政策，制糖企業(yè)加強對種植主體的服務，加強訂單農(nóng)業(yè)區(qū)基礎設施建設，改善種植條件，提高糖料蔗種植主體收益。建立完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級調(diào)處機制，及時處理糾紛。對失信和擾亂糖料蔗購銷市場的行為主體，取消享受財政支持等優(yōu)惠政策待遇，并納入征信體系，依法依規(guī)懲處。

??提高糖料蔗生產(chǎn)水平。加快糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)18萬畝非“雙高”基地高標準基本農(nóng)田建設。鼓勵制糖企業(yè)和社會資本參與糖料蔗良種繁育基地建設，不斷提高糖料蔗良種化、商品化水平。以三級甘蔗良種繁育基地建設為重點，建立右江區(qū)甘蔗健康種苗供應保障體系，促進甘蔗良種的引進、繁育與推廣。建立健全糖料蔗良種選育、擴繁、推廣激勵機制，加速科研成果轉(zhuǎn)化。加快引進一批試驗性強的大、中、小型糖料蔗種植和收獲機械。積極推廣應用高產(chǎn)高糖良種、健康種苗、深耕深松、蔗區(qū)土壤改良、地膜覆蓋、病蟲害生物防治、水肥一體化等技術。

??推動制糖企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進糖蜜、蔗渣、濾泥等副產(chǎn)品高值化利用，積極發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、綠色環(huán)保漿紙、生物有機肥等產(chǎn)業(yè)。加快糖機制造、倉儲物流、產(chǎn)品包裝、農(nóng)資等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持相關企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，鼓勵區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)到右江區(qū)參與糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵推廣蔗葉回收機械。積極推行蔗葉禁燒，大力推進蔗葉飼料化、肥料化、燃料化綜合利用，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。對標國內(nèi)外先進水平，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低能源和原材料消耗，促進降本增效。引導企業(yè)加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營決策科學化水平。支持企業(yè)開展自動化、智能化、數(shù)字化改造，推動企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新。

??加快淘汰落后產(chǎn)能。支持實施減量或等量置換、淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者。區(qū)財政、工信等部門優(yōu)先給予專項資金支持，引導金融機構(gòu)給予信貸支持。對關停的糖廠，符合相關規(guī)定的，支持其核銷相應的國有資產(chǎn)。督促、指導企業(yè)按照內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗安排、培訓再就業(yè)和依法解除勞動合同等途徑做好關停糖廠職工分流安置，依法依規(guī)保障職工合法權益。糖廠關停后的劃撥用地，可依法轉(zhuǎn)讓或由區(qū)政府收回，區(qū)政府收回原劃拔土地使用權后的土地出讓收入，可按規(guī)定通過預算安排支付產(chǎn)能退出企業(yè)職工安置費用。區(qū)政府收取的土地出讓收入，可按規(guī)定通過預算安排用于職工安置和債務處置，其中，轉(zhuǎn)產(chǎn)為生產(chǎn)性服務業(yè)等國家鼓勵發(fā)展行業(yè)的，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原土地用途和土地權利類型使用土地。 □阮利民