11月1日，2019/20年制糖期全國食糖產(chǎn)銷工作會議在云南昆明召開。中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長張崇和出席并講話。中國輕工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國糖業(yè)協(xié)會理事長賈志忍主持會議。

大會現(xiàn)場

以下為張崇和會長講話摘要：

糖業(yè)是輕工傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是廣西、云南等糖業(yè)主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱，是產(chǎn)區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要抓手。糖業(yè)發(fā)展關(guān)系著我國4000萬糖農(nóng)的切身利益，關(guān)系著產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和邊防安全。

本制糖期，全行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)量連續(xù)第三年恢復(fù)性增長，共產(chǎn)食糖1076萬噸，比上一制糖期多產(chǎn)糖45萬噸；糖農(nóng)收入增加27億，上繳財政稅收18.8億。食糖產(chǎn)量連續(xù)增長，鞏固了糖農(nóng)收入，支持了扶貧攻堅，保障了食糖供給，維護(hù)了產(chǎn)業(yè)安全，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了積極而重要的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，糖業(yè)發(fā)展形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。一是國際食糖市場價格低位徘徊，糖業(yè)發(fā)展的外部壓力增加；二是制糖行業(yè)連年虧損，糖業(yè)發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)脆弱；三是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨，要求制糖企業(yè)付出更多利益。克服這些問題，促進(jìn)糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要政府、協(xié)會、企業(yè)以及社會各界積極配合，勠力同心，共同努力。

制糖行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，要重點做好下面四項工作：

爭取政府支持

近幾年來，為保障糖業(yè)發(fā)展，國家出臺了配額外進(jìn)口食糖自動許可管理、征收進(jìn)口食糖保障措施稅等一系列政策。全行業(yè)要繼續(xù)爭取政府支持，落實好糖料生產(chǎn)補貼，完善糖料價格機(jī)制，緩解食糖季產(chǎn)年銷的矛盾，解決制糖企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金緊張問題。爭取恢復(fù)制糖企業(yè)臨時儲存政策，保障農(nóng)民糖料款及時兌付。爭取完善食糖進(jìn)口管理措施，穩(wěn)定糖業(yè)生存發(fā)展空間，努力開創(chuàng)市場機(jī)制有效、宏觀調(diào)控有度、制糖企業(yè)有活力、糖農(nóng)利益有保障的糖業(yè)發(fā)展新局面。

主動轉(zhuǎn)型升級

全行業(yè)要全面貫徹落實《糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級五年行動計劃》，推廣良種良法，提升糖料生產(chǎn)現(xiàn)代化水平，降低糖料生產(chǎn)成本。要以需求為導(dǎo)向，主動轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)糖品質(zhì)，推動消費升級。要推進(jìn)糖業(yè)三品行動，以豐富的品種、良好的品質(zhì)和過硬的品牌，提升中國糖業(yè)整體發(fā)展競爭力。

優(yōu)化營商環(huán)境

今年10月，國務(wù)院公布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。這為優(yōu)化食糖產(chǎn)銷環(huán)境，發(fā)展制糖行業(yè)生產(chǎn)力提供了動力。制糖企業(yè)要落實國務(wù)院要求，加強行業(yè)自律，遵守行業(yè)公約，自我約束，自我規(guī)范，自覺維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，共同推動制糖行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。近年來，制糖行業(yè)配合海關(guān)總署等部門打擊走私，對穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)、市場、價格發(fā)揮了積極作用。但是，國內(nèi)食糖走私現(xiàn)象反復(fù)泛濫、屢禁不止，擾亂了食糖市場秩序。制糖行業(yè)要注意搜集、分析和掌握走私動態(tài)，主動配合政府部門，加大打擊走私力度，維護(hù)市場秩序，維護(hù)食糖產(chǎn)業(yè)安全。2017年下半年以來，商務(wù)部決定對配額外進(jìn)口食糖征收保障措施關(guān)稅。制糖行業(yè)要充分利用保障措施帶來的緩沖機(jī)遇期，加快推進(jìn)戰(zhàn)略重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度，健全商貿(mào)服務(wù)體系，完善現(xiàn)貨交易平臺，穩(wěn)定食糖價格，形成平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢，形成自我調(diào)節(jié)、自我優(yōu)化的營商環(huán)境。

扶貧困強自身

今年10月17日，習(xí)近平總書記在第六個國家扶貧日時作出重要指示，要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。制糖行業(yè)涉及4000萬糖農(nóng)，扶貧任務(wù)十分繁重。既要實施產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持糖農(nóng)生產(chǎn)；又要打通蔗糖生產(chǎn)、榨糖，蔗渣造紙、發(fā)電，蔗葉還田全產(chǎn)業(yè)鏈，加強綜合利用，提升制糖業(yè)綜合效益。既要幫助糖農(nóng)推廣糖料生產(chǎn)機(jī)械化，降低生產(chǎn)成本，穩(wěn)定糖農(nóng)收入；又要加大制糖企業(yè)自身科技創(chuàng)新力度，加快制糖技術(shù)進(jìn)步，提升制糖裝備水平，提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)提質(zhì)增效。在產(chǎn)業(yè)扶貧的同時，做大做強制糖企業(yè)自身。（中國輕工業(yè)聯(lián)合會）