YNTW.COM 據(jù)馬來西亞報刊媒體報道，近期泰國大量白糖涌入馬來西亞市場，進(jìn)口量從規(guī)定的7萬噸飆升至25萬噸，引發(fā)國內(nèi)糖業(yè)嚴(yán)重?fù)?dān)憂。大馬糖廠(MSM)與中央糖廠(CSR)這兩大國內(nèi)糖廠巨頭正與政府協(xié)商，希望通過征收白糖進(jìn)口稅來保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)。這一請求背后反映了馬來西亞國內(nèi)糖業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也凸顯了貿(mào)易保護(hù)措施的必要性。

傾銷行為對馬來西亞國內(nèi)市場的沖擊

泰國白糖的大量傾銷并非偶然。自2024年中國對泰國糖漿以及預(yù)混糖粉發(fā)布禁令后，大量泰國白糖被轉(zhuǎn)移至包括馬來西亞在內(nèi)的東南亞市場。馬來西亞實行的限額內(nèi)食糖零關(guān)稅政策無疑成為這一傾銷行為的”助推器”。當(dāng)前進(jìn)口量已達(dá)原定限額（7萬噸）的三倍多時，不僅擾亂了市場秩序，更直接威脅到國內(nèi)糖廠的生存發(fā)展。

大馬糖廠總執(zhí)行長賽菲扎爾指出，這種傾銷行為造成價格扭曲，并非反映真實市場價值。當(dāng)國外產(chǎn)品以不合理的低價涌入，本地企業(yè)很難在這種不公平的環(huán)境中競爭。

據(jù)悉，于近期結(jié)束的泰國2024/25榨季產(chǎn)糖量高達(dá)1005萬噸，高于上一榨季的880萬噸，而泰國國內(nèi)每年的食糖消費量僅為270-300萬噸，大量產(chǎn)能均用于出口，目前泰國是僅次于巴西的全球第二大食糖出口國。

國家糖業(yè)自主性的戰(zhàn)略考量

從產(chǎn)能角度看，馬來西亞兩大糖廠總產(chǎn)能達(dá)280萬噸，足以滿足國內(nèi)170萬噸的年需求。即使到2031年需求增至210萬噸，本地產(chǎn)能依然充足。然而，過度依賴進(jìn)口不僅削弱本土產(chǎn)業(yè)競爭力，長期而言也可能威脅國家糧食安全戰(zhàn)略。

值得注意的是，盡管馬來西亞的白糖零售價（每公斤2令吉85仙）在全球范圍內(nèi)已屬偏低，但本地糖廠仍面臨成本劣勢。泰國等產(chǎn)糖大國擁有甘蔗渣轉(zhuǎn)化電力的優(yōu)勢，而天然氣成本占大馬糖廠精煉成本的35%至45%，這種不對等的競爭環(huán)境需要政策層面的平衡。

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進(jìn)口稅的必要性與合理性

制糖企業(yè)認(rèn)為，馬來西亞征收白糖進(jìn)口稅不應(yīng)被簡單視為貿(mào)易保護(hù)主義。在面對明顯的傾銷行為時，適當(dāng)?shù)年P(guān)稅措施實際上是維護(hù)市場公平競爭的必要手段。這不僅可以抵制不正當(dāng)貿(mào)易行為，還能為國家創(chuàng)造額外收入。

馬來西亞政府在2019年發(fā)放多個入口許可證，原意是打破兩大糖廠的壟斷局面，增加市場競爭。然而，事實證明高昂的成本成為市場進(jìn)入障礙，而過度開放進(jìn)口則導(dǎo)致了當(dāng)前的市場混亂。政府需要重新評估這一政策，在確保市場競爭的同時，也要維護(hù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。

平衡產(chǎn)業(yè)保護(hù)與消費者利益

確實，馬來西亞征收食糖進(jìn)口稅可能引發(fā)對消費者價格上漲的擔(dān)憂。但需要明確的是，目前的低價是建立在不公平貿(mào)易的基礎(chǔ)上，長期而言反而不利于市場健康發(fā)展。若本地糖業(yè)因無法抵抗傾銷而萎縮，未來消費者將面臨更大的價格波動風(fēng)險。

政府自2023年11月起給予兩大糖廠8%銷售收入獎勵，這種補(bǔ)貼方式雖然在短期內(nèi)緩解了行業(yè)壓力，但并未從根本上解決問題。相比之下，對傾銷產(chǎn)品征收適當(dāng)關(guān)稅，既能維護(hù)市場秩序，又能減少政府財政負(fù)擔(dān)。

結(jié) 語

面對泰國白糖傾銷危機(jī)，馬來西亞政府應(yīng)審慎考慮征收進(jìn)口稅的建議。這不僅是對本土產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，更是維護(hù)市場公平競爭的必要舉措。同時，政府也應(yīng)加強(qiáng)對進(jìn)口配額的管理，確保進(jìn)口量控制在合理范圍內(nèi)，避免市場失衡。

長遠(yuǎn)來看，提升本土糖業(yè)的競爭力才是根本之道。政府可考慮支持本地糖廠進(jìn)行技術(shù)升級，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)國際競爭力。只有在保護(hù)與發(fā)展并重的政策指導(dǎo)下，馬來西亞糖業(yè)才能穩(wěn)健發(fā)展，滿足國內(nèi)需求的同時，在國際市場上占有一席之地。

據(jù)悉，馬來西亞大馬糖廠旗下兩家精煉廠的年生產(chǎn)能力為205萬噸，據(jù)大馬糖廠2024財年報告，2024年大馬糖廠一共出口食糖17萬9862噸白糖，五大目的地分別是中國5萬6447噸（占比31.38%）、新加坡4萬4739噸（24.87%）、菲律賓4萬零1噸（22.24%）、印尼2萬3900噸（13.29%）。