開欄語：為打造好“三大龍頭企業(yè)”，集團(tuán)制定了《“解放思想抓管理，敢做善成當(dāng)龍頭”三年行動(dòng)計(jì)劃》和《積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，并明確作為集團(tuán)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的兩項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。聚焦兩項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，本報(bào)特開設(shè)專欄【推進(jìn)集團(tuán)兩項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)落地見效訪談錄】，通過訪談形式，邀請集團(tuán)各單位各部門“掌門人”暢所欲言，破除思想藩籬，直面壓力困難，共尋破題良策，暢敘發(fā)展藍(lán)圖，擎畫美好未來。在思想和智慧的交流碰撞中，激發(fā)非凡信心，開拓非凡思路，明確非凡舉措，推動(dòng)各單位各部門勇于擔(dān)當(dāng)，敢破敢立，確保如期完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保兩項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)落地見效。

問：廣糖集團(tuán)作為集團(tuán)“三年行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)軍帶動(dòng)型龍頭企業(yè)，如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢推進(jìn)計(jì)劃落地見效？

答：農(nóng)墾集團(tuán)“三年行動(dòng)計(jì)劃”賦予廣糖集團(tuán)的戰(zhàn)略定位是：要爭當(dāng)全國制糖行業(yè)“標(biāo)桿、示范、龍頭”。按照這一部署，廣糖將提高站位，擔(dān)當(dāng)作為，立足優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，積極完善“蔗、糖、漿、紙、酒、牛、肥”產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，努力拓展供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)糖產(chǎn)品增值，實(shí)現(xiàn)“雙一百”“雙兩百”目標(biāo)，盡快實(shí)現(xiàn)扭虧增盈，爭當(dāng)農(nóng)墾“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施的“領(lǐng)頭羊”和“排頭兵”，為農(nóng)墾集團(tuán)兩項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)落地作出積極貢獻(xiàn)。

一要發(fā)揮政治優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。廣糖集團(tuán)是中國制糖行業(yè)的國家隊(duì)，也是自治區(qū)黨委、政府為推進(jìn)廣西糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”而主導(dǎo)組建的大型制糖企業(yè)，背靠黨委、政府和五大股東支持，可以說發(fā)展的政治優(yōu)勢得天獨(dú)厚。廣糖將以堅(jiān)決的使命擔(dān)當(dāng)，以不斷革新的勇氣和不斷更新的面貌，爭取黨委、政府和各股東單位以及糖辦等部門的全力支持，不斷優(yōu)化發(fā)展政治環(huán)境和政策環(huán)境。

二要發(fā)揮體量優(yōu)勢，強(qiáng)化主業(yè)引領(lǐng)力。廣糖集團(tuán)組建以來，通過進(jìn)一步的重組并購，已經(jīng)形成下轄15家制糖企業(yè)、總資產(chǎn)達(dá)90多億元、每年可處理甘蔗900萬噸以上、年可產(chǎn)糖100萬噸以上、產(chǎn)能產(chǎn)量躍居廣西第二的大型國有制糖集團(tuán)。廣糖將充分用好自身產(chǎn)能產(chǎn)量所賦予的輻射帶動(dòng)能力，立足“農(nóng)”字，深耕“農(nóng)”字，切切實(shí)實(shí)發(fā)揮好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用，帶動(dòng)金光、良圻、西江、新興、黔江、北部灣、昌菱等7家農(nóng)場公司以及大新、防城、大化、柳江、橫縣農(nóng)村蔗區(qū)發(fā)展，充分展現(xiàn)出應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)龍頭影響力和帶動(dòng)力。

三是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，擴(kuò)大輻射帶動(dòng)面。經(jīng)過半世紀(jì)的發(fā)展和沉淀，廣糖集團(tuán)已經(jīng)培育出成熟的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式，初步形成“蔗、糖、酒、漿、紙、牛、肥”一體化發(fā)展的總體格局。下一步，廣糖集團(tuán)將進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋面，在生物質(zhì)發(fā)電、甘蔗濃縮汁、酒精濃縮液等延伸產(chǎn)業(yè)鏈上積極作為，在供應(yīng)鏈貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融、糖產(chǎn)品交易平臺等產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營上奮勇開拓，在土地綜合開發(fā)、房地產(chǎn)建設(shè)等土地經(jīng)營板塊上有所作為，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈體系擴(kuò)面、升級、提質(zhì)，以產(chǎn)業(yè)鏈體系助推制糖主業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以產(chǎn)業(yè)鏈效益反哺制糖主業(yè)提升效益，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。

四是充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，提高市場競爭力。廣糖集團(tuán)經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)形成較為強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，建成了3個(gè)自治區(qū)級科研平臺——廣西糖業(yè)研發(fā)中心、廣西朗姆酒產(chǎn)業(yè)化工程、廣西甘蔗資源綠色加工工程技術(shù)研究中心。良圻制糖公司、防城精制糖公司和西江制糖公司被認(rèn)定為自治區(qū)產(chǎn)學(xué)研用一體化企業(yè)。廣糖集團(tuán)將切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入，適應(yīng)市場需要，研發(fā)更多適合市場需求的糖產(chǎn)品和副產(chǎn)品，除了傳統(tǒng)的白砂糖、赤砂糖實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的產(chǎn)品創(chuàng)新外，還要“抓兩頭”，加強(qiáng)高端和生態(tài)糖產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，努力改造傳統(tǒng)產(chǎn)品白砂糖產(chǎn)品單一、附加值低、競爭力弱的局面，切實(shí)發(fā)展成為品種齊全，廣受歡迎，市場競爭能力和盈利能力更為強(qiáng)大的創(chuàng)新型制糖企業(yè)集團(tuán)。

問：廣糖集團(tuán)當(dāng)前面臨的弱項(xiàng)和短板是什么？要實(shí)現(xiàn)新的突破需要從哪些方面入手？

答：當(dāng)前，廣糖集團(tuán)的弱項(xiàng)和短板十分突出，歸結(jié)起來主要是“四個(gè)不”：一是原料基礎(chǔ)“不穩(wěn)”，原料蔗種植面積不穩(wěn)定，訂單原料外流問題突出；二是自身能力“不精”，硬件設(shè)備、生產(chǎn)工藝和人才水平距離行業(yè)先進(jìn)企業(yè)仍有較大差距；三是歷史負(fù)擔(dān)“不少”，歷年投資虧損嚴(yán)重，并購重組增加債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重；四是增收增效途徑“不廣”，集團(tuán)營收嚴(yán)重依賴制糖主業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈效益貢獻(xiàn)度偏低。要實(shí)現(xiàn)突破，就務(wù)必痛定思痛，痛下決心，全面強(qiáng)基礎(chǔ)、提能力、減負(fù)擔(dān)、開新路，全面補(bǔ)齊短板，不斷做強(qiáng)做大，為實(shí)現(xiàn)“標(biāo)桿、示范、龍頭”企業(yè)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

一是全面強(qiáng)基礎(chǔ)，在原料蔗供應(yīng)上確保“靠得住”。用好農(nóng)場獨(dú)有優(yōu)勢。充分發(fā)揮農(nóng)墾集團(tuán)基地農(nóng)場26萬畝雙高基地后盾作用，讓這一獨(dú)有優(yōu)勢真正成為市場競爭優(yōu)勢。抓實(shí)甘蔗訂單管理。堅(jiān)持發(fā)揮國企品牌優(yōu)勢，以誠為本，優(yōu)化與蔗農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，贏得蔗農(nóng)信任與忠誠度。堅(jiān)持依靠政府、依靠糖辦和糖協(xié)，從規(guī)范“買方”入手，從根子上破解甘蔗外流問題，提高訂單合同的履約率。創(chuàng)新原料供應(yīng)模式。探索推進(jìn)發(fā)展制糖公司自營基地建設(shè)，形成制糖公司自營基地、農(nóng)場公司基地、農(nóng)村蔗區(qū)協(xié)同發(fā)展的原料蔗生產(chǎn)布局，打破完全原料供應(yīng)完全依賴外部的困局，增強(qiáng)發(fā)展自主性。強(qiáng)化科學(xué)種蔗管蔗。大力推動(dòng)糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化，探索建立以制糖公司為主體的農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織；全面改良甘蔗品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)甘蔗良種全覆蓋；加強(qiáng)糖料蔗精細(xì)化生產(chǎn)管理，大力推廣深耕深松、粉壟技術(shù)、土壤改良、水肥藥一體化等技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)甘蔗增量提質(zhì)。

二是全面提能力，在硬件實(shí)力上能夠與先進(jìn)“叫叫板”。加快設(shè)備工藝升級，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)筋壯骨。扎實(shí)查擺生產(chǎn)上的問題短板，積極對標(biāo)集團(tuán)內(nèi)外部先進(jìn)企業(yè)好的技術(shù)、好的工藝，制定對癥有效的技改提升計(jì)劃。加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)搬遷重建，建設(shè)現(xiàn)代化新廠。深化優(yōu)化重組，實(shí)現(xiàn)瘦身健體。堅(jiān)持抓好自身改革，在優(yōu)化重組、瘦身健體上持續(xù)發(fā)力，做好靖西糖廠關(guān)停及其設(shè)備處置調(diào)撥、土地變性開發(fā)等工作；加快清理四級及以下子公司，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理層級和結(jié)構(gòu)，提升集團(tuán)現(xiàn)代化治理能力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)將精兵。扎實(shí)做好人才引進(jìn)特別是一線高技能人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。適應(yīng)銷售和供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)發(fā)展需要，抓好急需專業(yè)人才引進(jìn)。持續(xù)深化收入分配機(jī)制改革，深入實(shí)施工效掛鉤機(jī)制，堅(jiān)持在兼顧公平基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出效率優(yōu)先，充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

三是全面減負(fù)擔(dān)，打破阻礙集團(tuán)加快發(fā)展的“鎖腳鏈”。爭取支持，降低負(fù)債率。借助農(nóng)墾集團(tuán)土地資產(chǎn)化資本化大勢，爭取一定的土地資產(chǎn)注入，降低廣糖負(fù)債率，改善融資條件，提升發(fā)展資金保障能力。痛下決心，清算負(fù)資產(chǎn)。華盛化工、思源酒業(yè)、華墾紙業(yè)等歷史投資形成的負(fù)資產(chǎn)的清理處置，長期消耗廣糖大量的人力物力財(cái)力資源，必須狠下決心，依法依規(guī)、分門別類采取措施加快解決。精準(zhǔn)施策，堵住出血點(diǎn)。廣糖歷史并購形成的達(dá)華制糖、靖西制糖等制糖企業(yè)，長期嚴(yán)重虧損，成為廣糖肌體上的巨大出血點(diǎn)。廣糖提效益，必須狠下決心，加快科學(xué)合理處置相關(guān)制糖公司，盤活資源，降低損耗。

四是全面開新路，駛?cè)胗欣麖V糖發(fā)展壯大的“快車道”。主要是走好四條路：第一是走好自強(qiáng)發(fā)展道路，圍繞“一主三輔”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面落實(shí)“蔗、糖、酒、漿、紙、牛、肥”一體化發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)各基地農(nóng)場公司以及農(nóng)村蔗區(qū)發(fā)展；第二是走好“混改”借力道路，在制糖產(chǎn)業(yè)鏈條上積極引入社會(huì)資本，推動(dòng)產(chǎn)能整合、技改升級，大力發(fā)展糖業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)，探索食糖進(jìn)口業(yè)務(wù)，推動(dòng)甘蔗種植、制糖技術(shù)和勞務(wù)走出去；第三是走好兼并重組道路，按照自治區(qū)部署，強(qiáng)化與其他制糖集團(tuán)的聯(lián)合整合，打造發(fā)展共同體；第四是走好泛糖平臺發(fā)展道路，持續(xù)支持泛糖平臺做強(qiáng)做大，加快實(shí)現(xiàn)營收并表，打通增收管道，為2021年、2022年分別力爭實(shí)現(xiàn)營收150億元、180億元奠定最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

問：有序推進(jìn)“混改”工作中，廣糖集團(tuán)有什么具體思路和計(jì)劃？

答：積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，對進(jìn)一步利用社會(huì)各級資源，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和健全法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)廣糖集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型升級有著重要的意義。可以說，廣糖集團(tuán)走“混改”的道路還比較早，但是由于經(jīng)驗(yàn)缺乏、治理結(jié)構(gòu)不健全、改革力度不到位，沒能發(fā)揮“混改”的優(yōu)勢。下一步，廣糖集團(tuán)要認(rèn)真總結(jié)這些年“混改”的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以“三個(gè)有利于”為原則，即有利于國有資本保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞制糖主業(yè)和“雙兩百”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極推進(jìn)“混改”。主要有以下思路：

一是以合股、參股模式，推動(dòng)柳江、橫縣、西江、上思等片區(qū)制糖集團(tuán)實(shí)施區(qū)域資源整合、產(chǎn)能整合，包括蔗區(qū)協(xié)調(diào)（蔗區(qū)遠(yuǎn)近）、原料置換（桔水、蔗渣），并減少內(nèi)部無謂競爭和內(nèi)耗，共同提高產(chǎn)業(yè)效益，打造區(qū)域制糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展“命運(yùn)共同體”。

二是以聯(lián)合更新升級模式，推動(dòng)柳興、大新等片區(qū)各制糖公司聯(lián)合實(shí)施糖廠更新改造，以各自資源出資建設(shè)現(xiàn)代化新廠，共同實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能華麗升級。

三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸（燃料乙醇、生物質(zhì)發(fā)電、生物肥廠的整合、房地產(chǎn)）的合作。

四是和基地農(nóng)場一起，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)（共同投資并入園）。

只有通過強(qiáng)強(qiáng)合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進(jìn)混改企業(yè)完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟(jì)取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共贏。