昨天，云糖網微信公眾號發布了>>《食糖預混粉》編制說明 （征求意見稿）

近年來，以食糖為主要成分的預混粉產品在我國市場悄然興起，其進口量逐年增加，已對國內食糖產業鏈造成嚴重沖擊。《食糖預混粉》行業標準的制定恰逢其時，不僅填補了監管空白，更為保障國家糧食安全、維護產業健康發展提供了有力支撐。

標準制定背景彰顯問題緊迫性

食糖預混粉作為一種新型食糖替代品，利用了中國-東盟自由貿易區原產地規則和國內外食糖價差，巧妙規避了我國農產品進口關稅配額制度。這種產品通過簡單物理混合，將蔗糖分含量控制在50%~90%之間，既保留了食糖的主要功能，又能以較低關稅進入國內市場，嚴重擾亂了國內食糖市場秩序。更值得警惕的是，這類產品因缺乏統一標準，質量參差不齊，存在明顯的食品安全隱患。

廣東省科學院生物研究所聯合多家單位自2023年開始的預研工作，揭示了這一問題的嚴重性。從2022年10月單月不足1萬噸，到2023年4月單月突破5萬噸的進口量增長，反映出問題的迅速擴大，亟需通過標準制定加以規范。

標準內容設計精準對焦問題核心

《食糖預混粉》標準在術語定義、技術要求和檢測方法等方面進行了全面規范，其中最具針對性的是對粒度均勻性的規定。此前，不法商家正是利用食糖與其他食品原料間的粒度差異鉆關稅空子，通過簡單混合后再分離出食糖成分。標準通過附錄A專門規定了粒度均勻性的測定方法，有效堵住了這一技術漏洞。

同時，標準還從原料要求、感官指標到理化指標、微生物限量等方面進行了全方位規范，確保產品質量安全，為監管執法提供了明確依據。

標準制定的深遠意義

該標準的制定不僅是技術層面的規范，更具有重要的經濟和戰略意義：

保障國家食糖安全：食糖作為與糧、棉、油并列的國家戰略儲備物資，其市場穩定關系國計民生。標準的制定有助于維護國家戰略儲備計劃及宏觀經濟調控的有效性。

維護產業鏈完整：規范食糖預混粉市場，可保障國內食糖生產端和甘蔗種植端的生存空間，對堅守18億畝耕地紅線、防止耕地”非農化”具有積極意義。

促進高質量發展：通過堵塞監管漏洞，引導產業合規發展，有助于推動制糖工業轉型升級，實現高質量發展。

期待與建議

作為一項推薦性行業標準，《食糖預混粉》計劃在批準發布后6個月實施，這為相關企業提供了調整適應的緩沖期。建議在標準正式實施前，加強宣傳解讀，指導企業規范生產；同時，相關監管部門應加強協同，建立健全監測預警機制，確保標準落地見效。

此外，隨著市場發展變化，未來可考慮將此標準提升為國家標準，并根據實施情況不斷完善相關指標和要求，形成更加科學嚴密的監管體系。

除了《食糖預混粉》，糖漿、液體糖（甘蔗糖或甜菜糖水溶液）均應該制定統一標準，形成統一管理，避免混淆混亂。

總之，《食糖預混粉》標準的制定是一項保障食品安全、規范市場秩序、維護國家經濟安全的重要舉措。期待標準實施后能有效遏制食糖預混粉借”混合”之名行”避稅”之實的亂象，促進我國食糖產業健康有序發展。

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