最高235.6% 歐盟對中國甜味劑征稅

（布魯塞爾7月20日訊）不僅是針對中國產電動車，日常生活中人們食用的甜味劑也成為歐盟征收反傾銷稅的目標。與電動車最高38%左右的稅率不同，歐盟對中國產甜味劑的征稅力度最高達235.6%。

根據7月19日晚間發布的法令，歐盟針對其他中國制造商的赤蘚糖醇將祭出31.9%至235.6%不等的稅率。這一措施的原因是赤蘚糖醇價格并非由市場力量自由運作決定，而是受到國家干預的顯著影響。反傾銷稅將初步生效6個月。歐盟表示，赤蘚糖醇主要用作食品和飲料的代糖，可單獨使用或與天然甜味劑如甜菊糖混合使用。因此，它被廣泛應用于餐桌甜味劑、飲料、糖果、烘焙食品和運動營養品中。

歐盟法規中沒有包括新反傾銷稅可能對歐盟甜味劑價格產生影響的預測。這將取決于受影響的進口商或制造商是否將額外成本轉嫁給客戶。針對中國產赤蘚糖醇的這一最新的反傾銷措施顯示出歐盟在保護本地市場和企業利益方面的堅定立場。赤蘚糖醇作為一種受歡迎的代糖，市場需求逐年上升，而歐盟的這一決定將對進口市場產生深遠影響。

甜蜜的代價：歐盟對華赤蘚糖醇征稅背后的行業震蕩與機遇

在這個炎炎夏日，一則來自歐盟的消息讓中國甜味劑行業感受到了意料之外的寒意。2024年7月20日，歐盟宣布對從中國進口的零卡路里甜味劑赤蘚糖醇實施臨時反傾銷稅，最高稅率竟高達235.6%。作為一名深耕甜味劑行業多年的貿易商，筆者認為這一決定將對整個行業格局產生深遠影響，尤其是考慮到中國赤蘚糖醇行業近年來的快速發展，這一影響更值得我們深入探討。

一、中國赤蘚糖醇行業現狀：蓬勃發展中的新星

赤蘚糖醇作為21世紀初進入中國市場的新型代糖產品，自2003年被列入食品添加劑名單以來，發展迅速。目前，行業主要上市公司包括三元生物、保齡寶、華康股份、百龍創園、晨光生物、金禾實業、萊茵生物等。據數據顯示，2022年中國赤蘚糖醇產量已超過8萬噸，行業需求增長迅猛。截至2023年5月，中國赤蘚糖醇產能已超過38萬噸，其中三元生物以13.5萬噸/年的產能位居榜首，諸城東曉和保齡寶緊隨其后，產能均超過5萬噸/年。

2022年，中國赤蘚糖醇產量接近14萬噸，需求量達到8.5萬噸，同比增長31%。這一增長態勢得益于無糖飲料市場的蓬勃發展，預計2023-2027年期間，無糖飲料市場規模年均增速將超過10%，進一步推動赤蘚糖醇需求增長。

二、政策解讀：史無前例的高額關稅

在這樣一個快速發展的市場背景下，歐盟此次對中國赤蘚糖醇征收的反傾銷稅可謂“下重手”。以中國最大的赤蘚糖醇生產商山東三元生物公司為例，其產品將被征收156.7%的額外關稅。而對其他中國制造商，稅率則在31.9%至235.6%之間浮動。這一稅率之高，甚至超過了近期備受關注的對中國電動車最高38%的征稅力度。

歐盟給出的理由是，中國赤蘚糖醇的價格并非由市場力量自由決定，而是受到了國家干預的顯著影響。這種說法雖然存在爭議，但反映了歐盟對中國產品定價機制的擔憂。

三、市場影響：供需格局或將重塑

赤蘚糖醇作為一種廣泛應用于食品飲料行業的代糖，其需求近年來呈現爆發式增長。特別是自2016年元氣森林推出含有赤蘚糖醇的飲料后，消費需求大漲。2019年和2020年，中國赤蘚糖醇需求量增速均超過100%。

歐盟此舉無疑將對赤蘚糖醇的供應鏈產生巨大沖擊。短期內，歐洲市場可能面臨供應短缺和價格上漲的風險。而對中國生產商而言，這意味著失去了一個重要的海外市場，可能導致產能過剩和價格下跌的壓力。

四、行業洗牌：危與機并存

高額關稅無疑會給中國赤蘚糖醇生產商帶來巨大壓力。考慮到目前行業產能已超過38萬噸，而2022年產量僅為14萬噸左右，部分企業可能面臨產能過剩的風險。一些規模較小、抗風險能力較弱的企業可能面臨被淘汰的風險。

然而，危機中也蘊含著機遇。那些具有技術優勢、管理效率高的企業可能會借此機會整合資源，提升產品質量和附加值，尋求產業升級。特別是像三元生物、保齡寶這樣的行業龍頭，有望通過規模效應和技術創新來維持競爭力。

同時，這也可能促使中國企業更加積極地開拓歐盟以外的國際市場，如東南亞、非洲等新興市場。多元化的市場布局將有助于分散風險，增強企業的抗壓能力。

五、政策博弈：貿易保護主義抬頭？

歐盟此次征收高額反傾銷稅的決定，不禁讓人聯想到近期針對中國電動車的類似舉措。這種連續的貿易保護行為似乎暗示著歐盟正在加強對本土產業的保護力度。

然而，過度的貿易保護可能會帶來意想不到的負面效果。它可能導致市場競爭減少，創新動力不足，最終損害消費者利益。此外，這種做法也可能引發中國的反制措施，進一步加劇國際貿易摩擦。

六、未來展望：調整策略，共創雙贏

面對這一挑戰，中國赤蘚糖醇行業需要采取積極應對措施：

提升產品質量和附加值，增強國際競爭力。特別是對于三元生物、保齡寶等行業龍頭，應繼續發揮技術優勢，提高產品競爭力。

加大研發投入，開發新型甜味劑產品，實現差異化競爭。可以借鑒行業上市公司比較優秀的企業在產品創新方面的經驗。

優化產業結構，提高生產效率，降低成本。考慮到目前產能利用率不高的情況，行業或將迎來一輪整合。
積極開拓新興市場，分散風險。特別是東南亞等無糖飲料市場快速增長的地區。

加強與歐盟方面的溝通對話，尋求合理解決方案。政府相關部門、行業協會和龍頭企業可以發揮重要作用。

同時，我們也呼吁歐盟方面能夠秉持開放、包容的態度，通過公平對話和談判來解決貿易爭端，而非簡單地采取高額關稅等保護主義措施。只有實現互利共贏，才能推動全球甜味劑行業的健康發展。

歐盟對中國赤蘚糖醇征收高額反傾銷稅，無疑對相關企業和整個產業鏈帶來挑戰。中國赤蘚糖醇行業在過去幾年里實現了快速增長，產能和需求都呈現出良好的發展態勢。盡管面臨歐盟的貿易壁壘，但國內市場的持續增長和其他國際市場的潛力仍然為行業提供了廣闊的發展空間。通過積極調整市場策略、提升研發能力和優化產品結構，中國赤蘚糖醇企業還是有望在未來占據更有利的位置，我們將持續關注這一事件的進展。（完）

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